乌翠区2025年度法治政府建设工作报告

2025年乌翠区始终以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实中央和省委、市委、区委关于法治政府建设的决策部署，紧扣区委区政府中心工作，将法治思维与法治方式贯穿政府履职全过程。全区上下凝心聚力、实干笃行，以依法决策、规范执法、为民服务的扎实举措，为高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、坚持政治站位，坚决扛牢法治政府建设政治责任

（一）切实筑牢法治政府建设思想根基。乌翠区将学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，通过多种形式推动法治理念深入人心，转化为实际行动。区委区政府坚持带头学法，将《习近平法治思想学习纲要》纳入党委（党组）、党支部理论学习计划和党校干部培训必修课程，开展专题学习研讨5场次，参与干部300余人次。建立“领导干部会前学法、重大决策前专题学法”制度，区委常委会、区政府常务会议、部门工作会议在研究重要事项前组织学习相关法律法规，确保行政决策于法有据，有效提升了领导干部依法决策水平。

（二）着力夯实法治政府建设主体责任。乌翠区坚持将法治建设作为全局性、基础性、战略性工作牢牢抓在手上，通过召开区委常委会、二届区委全面依法治区委员会第四次会议、区政府常务会议专题研究法治工作、听取审议法治政府建设有关议题，系统部署全年法治政府建设工作任务，制发《乌翠区2025年法治政府建设工作要点》，压实各级各部门法治政府建设责任，形成了党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的法治政府建设工作格局。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，政府各部门及两镇积极开展年度述法工作，严格执行会前学法和年度法治报告制度。

二、坚持依法行政，为区域振兴提供坚实法治保障

（一）健全完善政务服务体系。聚焦流程优化，打通服务堵点。以省市区一体化政务服务平台为支撑，围绕群众高频办事需求，系统性重构“一件事一次办”审批流程，在政务服务大厅设置“一件事一次办”窗口，采取“综窗+专窗”双轨运行模式，安排专人负责办理，为企业群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。目前已推出集成服务51项，其中：个人服务19项，企业服务32项，全部实现“一网通办”，总办件量3187件。畅通信用修复渠道，建立完善高效便捷的信用修复机制，通过线上指导、线下培训等方式，主动引导和协助符合条件的企业纠正失信行为、修复自身信用。2025年度共完成信用修复11例。

（二）依法行政制度体系更加完善。严格执行重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，确保决策质量。法律顾问积极参与政府项目建设、招商引资、法律事务等工作，出具法律意见书80余件，解答各部门法律咨询百余次，参与信访调解案件4件，保障行政决策科学、合法、有效。严格落实规范性文件“三统一”制度，对规范性文件进行合法性审查，全年制发规范性文件1件，全区33家单位填报《乌翠区区本级行政规范性文件制定主体资格申报表》，并按要求进行公示。

（三）持续深化行政执法体制改革。全面推行行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法过程留痕、执法决定合法有效。进一步提升行政执法人员能力水平，全面推进严格规范公正文明执法，组织区内各执法单位分管领导和行政执法监督人员参加培训，有效提升执法人员专业素养和执法水平。开展行政执法案卷评查3次，重点对市场监管、城市管理、卫生健康等领域的6家行政执法单位开展案件评查，共评查案卷115件，发现存在执法文书使用不规范等问题21处，下达行政执法监督通知书6份，现已全部整改完毕。

（四）多元化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。截至目前各调解委员会成功调解案件72件，口头调解案件近320余件，调解成功率达98%，各级调解组织进行矛盾纠纷排查600余次，四所一庭一中心成功调解复杂案件１起，把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，主动融入营商环境优化大局，开展行政复议护企等专项行动，设立行政复议民营企业绿色通道。2025年度共收到行政复议申请10件，其中3件不符合受理条件的不予受理，5件已审结，尚有2件正在审理中。

（五）加强应急管理，提高突发事件应对能力。提升安全生产法治化水平。紧抓重点领域攻坚。研究制定《乌翠区安全生产治本攻坚三年行动2025“提升年”工作方案》，开展安全教育培训40场次，受众1500人次。加强应急救援队伍建设，组建区、镇、社区（村）三级综合应急救援队伍3支，共计200余人，切实提升安全生产法治化水平。

（六）深化普法宣传，法律服务供给更加精准高效。持续完善区、镇、社区（村）三级公共法律服务平台功能，公共法律服务站接待群众法律咨询60余人次，开通法律援助“绿色通道”，对符合条件的困难群众做到“应援尽援”，2025年度共办理法律援助案件24件，刑事辩护率达100%。值班律师办理认罪认罚案件29件，解答来电来访咨询40余次。开展“法治进校园”活动，受聘法治副校长深入中小学校，围绕《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》开设“开学第一课”，为青少年系好新学期的“第一颗法治纽扣”。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展“法治进万家、林都普法行”“法律七进”等活动150余场次。乌马河司法所荣获“全省司法行政系统先进集体”荣誉称号。

（七）提升监督质效，健全行政权力制约和监督。稳步推进政务公开工作，通过乌翠区人民政府门户网站发布信息1400余条，其中公共法律服务信息22条。主动接受区人大及其常委会依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议21件，政协委员提案23件，建议提案办结率达100%。

三、全面提升法治能力，为高质量发展注入强劲内生动力

2025年，乌翠区法治政府建设取得了积极成效，但我们也清醒地认识到仍存在一些亟待解决的问题和不足，主要表现在：基层法治力量薄弱；部分单位法治工作队伍专业能力不足，在处理复杂矛盾纠纷时显得力不从心；协同机制有待进一步健全；执法规范化水平有待提升。下一步，乌翠区将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为全区高质量发展提供更加坚实的法治保障。

一是深化法治思想学习运用。将学习贯彻习近平法治思想持续引向深入，开展“法治素养提升”专项行动，分层次、分批次对全区执法人员开展培训轮训，重点强化基层法治工作人员的程序意识和规范执法能力。

二是完善法治协同机制。进一步打破部门壁垒，建立跨部门协同监管机制，在更多领域推行“综合查一次”模式。健全信息共享、案件移送、联合执法等工作机制，形成分工不分家、协同推进的法治工作格局。

三是强化执法监督问责。加大行政执法监督力度，充分发挥“执法观察员”作用，定期开展案卷评查和执法评议。对执法不规范、不作为、乱作为等问题严肃问责，不断提升执法公信力和群众满意度。