2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项要求，围绕应急管理中心工作，不断完善依法行政制度体系，强化行政执法监督，加大法治宣传教育力度，努力提升应急管理法治化水平，为全区安全生产形势稳定向好提供了有力法治保障。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的重要举措和成效
(一)加强组织领导，落实法治建设责任
成立了以局长为组长的法治政府建设工作领导小组，明确了法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局年度工作计划，与应急管理业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期召开局务会议，研究解决法治建设中的重大问题，听取法治工作汇报，部署推进依法行政、行政执法监督、法治宣传教育等重点工作，确保法治政府建设各项任务有序推进。
(二)完善制度体系，规范行政执法行为
健全行政执法制度。制定完善了行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，明确了行政执法程序和标准，规范了行政执法行为。通过政府网站、政务服务平台等渠道，及时向社会公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息，接受社会监督。在行
政执法过程中，严格落实执法全过程记录制度，配备了执法记录仪等设备，对执法检查、调查取证、行政处罚等环节进行全程记录，确保执法行为可追溯。同时，加强重大执法决定法制审核工作，明确了法制审核机构和审核人员，对重大行政处罚、行政许可、行政强制等执法决定进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，有效防范了行政执法风险
(三)强化执法监督，提升行政执法效能
开展行政执法检查。制定了年度行政执法监督检查计划，组织开展了安全生产执法检查、专项整治行动等执法活动，对辖区内企业安全生产主体责任落实情况进行监督检查，有效打击了安全生产违法行为，维护了安全生产秩序。
加强行政执法案卷评查。组织开展了行政执法案卷评查工作，对全局2024年以来的行政处罚、行政许可等行政执法案卷进行了集中评查。通过评查，发现并纠正了行政执法案卷中存在的问题，进一步规范了行政执法文书制作和案卷归档管理，提高了行政执法案卷质量。
推进执法信息化建设。积极推广应用应急管理综合行政执法系统，实现了行政执法案件网上办理、执法信息网上公示、执法数据网上统计分析等功能，提高了行政执法效率和规范化水平。同时，加强与相关部门的信息共享和协作配合，形成了执法合力。
(四)加强法治宣传教育，营造良好法治氛围
落实“谁执法谁普法”责任制。制定了年度普法工作计划和普法责任清单，明确了各科室、单位的普法职责和任务。在安全生产执法检查过程中，坚持执法与普法相结合，
向企业宣传安全生产法律法规和政策规定，解答企业法律咨询，指导企业依法依规开展生产经营活动，增强了企业的法治意识和安全意识。
开展法治宣传活动。组织开展了“安全生产月”“宪法宣传周”“民法典宣传月”等法治宣传活动，通过举办安全生产知识讲座、法律咨询服务、发放宣传资料等形式，向社会公众广泛宣传安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等法律法规和知识。
加强法治教育培训。制定了年度法治教育培训计划，组织全局干部职工参加了法治专题培训、行政执法资格考试等培训活动，学习习近平法治思想、安全生产法律法规、行政执法程序等知识
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足
法治队伍建设有待加强。应急管理综合行政执法队伍组建时间较短，部分执法人员的法律专业知识和执法业务能力有待进一步提高，执法人员数量与日益繁重的应急管理执法任务不相适应。
行政执法规范化水平仍需提升。在行政执法过程中，个别执法人员存在执法程序不够严谨、执法文书制作不够规范等问题，需要进一步加强培训和监督管理
普法宣传的针对性和实效性有待增强。在法治宣传教育工作中，对不同受众群体的需求分析不够深入，宣传内容和形式较为单一，导致部分群众对应急管理法律法规的知晓率和理解度不高。
（二）原因分析
人才引进和培养机制不够完善。在法治队伍建设方面，对应急管理法律专业人才的引进力度不够，对现有执法人员的培训教育不够系统、深入，缺乏有效的激励机制，导致执法人员的业务水平提升较慢。
对行政执法规范化建设重视程度不够。部分执法人员对行政执法规范化的重要性认识不足，在执法过程中存在麻痹大意思想，缺乏严谨的工作态度和规范的操作流程。同时，对行政执法监督检查的力度还需进一步加大，对发现的问题未能及时进行跟踪整改。
普法宣传工作缺乏创新意识。在法治宣传教育工作中，习惯于传统的宣传方式和手段，对新媒体、新技术的应用不够充分，未能根据不同受众群体的特点和需求，制定个性化多样化的宣传方案，导致普法宣传效果不够理想。
三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导，统筹推进法治建设
局党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责将法治建设工作纳入全局重要议事日程，定期研究部署法治建设工作，协调解决法治建设中的重大问题。成立了法治政府建设工作领导小组，明确了各成员的职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室、单位共同参与的法治建设工作格局。
(二)严格依法决策，提高决策科学性局党政主要负责人严格执行重大行政决策法定程序，在作出重大行政决策前，充分征求相关部门、专家学者和社会公众的意见建议，进行合法性审查和风险评估，确保决策的合法性、科学性和民主性。
(三)加强法治学习，提升自身法治素养
局党政主要负责人带头学习习近平法治思想，积极参加各类法治培训和学习活动，不断提高自身的法治意识和法治素养。通过局务会议、专题讲座等形式，组织全局干部职工学习法律法规知识，营造了良好的法治学习氛围。
(四)强化执法监督，规范行政执法行为
局党政主要负责人高度重视行政执法监督工作，定期听取行政执法工作汇报，对行政执法工作进行监督检查，及时发现和纠正行政执法过程中存在的问题。加强对行政执法人员的管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度提高行政执法人员的执法水平和服务质量。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强法治队伍建设
加大人才引进力度。根据应急管理执法工作需要，通过公开招聘、人才引进等方式，选拔一批法律专业知识扎实、业务能力强的高素质人才充实到法治队伍中来，优化法治队伍结构。
强化业务培训。制定系统的培训计划，组织执法人员参加法律法规知识、执法业务技能、应急处置等方面的培训，邀请专家学者进行授课，开展案例分析、模拟执法等活动:提高执法人员的综合素质和执法能力。
建立健全激励机制。完善执法人员考核评价制度，将执法工作业绩与个人晋升、奖励等挂钩，充分调动执法人员的工作积极性和主动性
(二)提升行政执法规范化水平
加强执法制度建设。进一步完善行政执法程序、执法文书制作、执法监督等制度，细化执法标准和流程，确保行政执法行为有章可循:
强化执法监督检查。加大对行政执法行为的监督检查力度，定期开展行政执法案卷评查、执法检查等活动，及时发现和纠正执法不规范问题，对违法违纪行为依法严肃处理，推进执法信息化建设。进一步完善应急管理综合行政执法系统功能，加强数据应用和分析，提高执法效率和精准度。利用信息化手段对行政执法全过程进行实时监控，实现执法行为的可追溯、可监督
(三)增强普法宣传实效性
创新普法宣传方式。充分利用新媒体、新技术，如微信公众号、抖音短视频等平台，制作发布生动有趣、通俗易懂的法治宣传作品，提高法治宣传的吸引力和感染力。开展线上线下相结合的法治宣传活动，如线上法律知识竞赛、线下法律咨询服务等，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。加强精准普法。针对不同行业、不同群体的特点和需求制定个性化的普法方案，开展有针对性的法治宣传教育活动例如，对企业重点宣传安全生产法律法规和政策规定，对社区居民重点宣传防灾减灾救灾知识和应急避险技能等。建立普法长效机制。将法治宣传教育工作纳入常态化工作，持续开展“安全生产月”“宪法宣传周”等法治宣传活动，形成长效普法机制。加强与相关部门、社会组织的协作配合，整合资源，形成普法合力。
(四)完善依法行政制度体系
建立健全依法行政制度。围绕应急管理工作重点，建立健全安全生产监管、应急救援指挥、灾害防治等方面的制度完善应急管理体制机制，提高依法行政水平。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效落实。
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