2023年,面对复杂多变的发展环境,区委、区政府坚持稳中求进工作总基调,积极应对经济下行压力,经济总体保持稳定。
一、主要经济指标运行情况
根据地区生产总值统一核算结果，2023年，全区地区生产总值18亿元，按不变价格计算，同比增长0.1%，低于上年同期（3.7%）3.6个百分点，低于全省平均水平(2.6)2.5个百分点，低于全市平均水平(3.7)3.6个百分点，位居全市第10位。分产业看，第一产业增加值6.1亿元，同比增长0.9%，对全区GDP的贡献率473.2%，拉动全区GDP正向增长0.3个百分点；第二产业增加值3.4亿元，下降11.3%，对全区GDP的贡献率-3842.2%，负向拉动GDP增长2.5个百分点；第三产业增加值8.5亿元，增长5.1%，对全区GDP的贡献率3469%，拉动GDP增长2.2个百分点。从结构看，三次结构由2022年的35.5:20.4:44.1调整为34.1:18.9:47。第一产业比重下降1.4个百分点，第二产业比重下降1.5个百分点，第三产业比重提高2.9个百分点。
（一）农林牧渔业产值下滑、畜牧业影响作用明显
2023年，全区农林牧渔业总产值10.9亿元，同比增长0.2%，低于全省平均水平(2.6%)2.4个百分点，低于全市平均水平(4.9%)4.7个百分点，位居全市第10位。分行业看，种植业产值5.3亿元，同比增长8.2%，种植业产值占比最高、拉动力最强，占比达到48.2%，正向拉动农林牧渔业总产值增长5.2个百分点；林业产值1.8亿元，增长7.8%。正向拉动农林牧渔业总产值增长2.6个百分点；畜牧业产值3.1亿元，下降6%。负向拉动农林牧渔业总产值增长8.4个百分点；渔业产值0.7亿元，增长6.2%。正向拉动农林牧渔业总产值增长0.8个百分点；农林牧渔专业及辅助性活动产值0.1亿元，增长7%。正向拉动农林牧渔业总产值增长0.1个百分点。
（二）规上工业成“W”型走势，三大门类全部下降
2023年，规模以上工业增加值同比下降13.1%，增速比上年同期（18.4%）回落36.5个百分点，比1-11月上升1.2个百分点，低于全省平均水平（-3.3）9.8个百分点，低于全市平均水平（-1.5%）11.6个百分点，位居全市第9位，位次与上月持平。三大门类生产全部下降。制造业增加值下降70%，占规上工业增值比重5.5%，负向拉动规上工业增加值增速10.2个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值下降3.4%，占规上工业增值比重94.5%，负向拉动规上工业增加值增速2.9个百分点。从产值看，全区规模以上工业总产值15.5亿元，下降10.9%。其中：华能伊春热电有限公司总产值14.5亿元，下降4.5%，占规上工业总产值比重93.3%，负向拉动规上工业总产值增长3.9个百分点；黑龙江北货郎森林食品有限公司总产值0.4亿元，增长3.5%，占规上工业总产值比重2.3%，拉动规上工业总产值增长0.1个百分点；伊春药业有限公司总产值0.3亿元，增长6.0%，占规上工业总产值比重1.9%，拉动规上工业总产值增长0.1个百分点；伊春市特瑞森林食品有限公司总产值0.2亿元，增长4.8%，占规上工业总产值比重1.4%，拉动规上工业总产值增长0.1个百分点；伊春黑尊科技有限公司总产值0.2亿元，下降47.2%，占规上工业总产值比重1%，负向拉动规上工业总产值增长0.8个百分点。
（三）固定资产投资持续收窄
2023年，全区固定资产投资同比下降70.2%，增速低于全省（-14.8%）55.4个百分点，低于全市（-25.8%）44.4个百分点，位居全市第10位。增速比一季度（10.4%）低80.6个百分点，比上半年（-55.1%）低15.1个百分点，比前三季度（-69.6%）0.6个百分点。分领域看，房地产开发投资下降96.5%;制造业投资下降30.5%;基础设施投资下降38.5%。分产业看，第一产业投资下降100%，占全区投资的0%;第二产业投资下降55.9%，占全区投资比重40.5%;第三产业投资下降70.8%，占全区投资比重59.5%。在投资总额中，民间投资占比35.9%，工业投资占比40.5%，技改投资占5.4%。
（四）消费市场持续回落
2023年，全区社零额5.1亿元，同比增长6.7%，增速比上年同期（-2.9%）上升9.6个百分点，比前三季度回落1个百分点。低于全省平均水平（8.1%）1.4个百分点，低于全市平均水平（7.3%）0.6个百分点，位居全市第10位。从区域发展看，城镇社零额4.9亿元，占全区社零额的96.1%，同比增长6.8%；乡村社零额0.2亿元，占全区社会消费品零售总额的3.9%，增长6.1%。2023年，限额以上社零额2.3亿元，同比下降23.1%，比1-11月（-24.1%）上升1个百分点。汽车、石油类商品合计占限上社零额的比重39.9%，负向拉动限上社零额增长8.7个百分点。其中：汽车类零售额下降12.3%，负向拉动限上社零额增长4.9个百分点；石油及制品类商品零售额下降42.9%，负向拉动限上社零额增长3.8个百分点。生活类商品如饮料类、粮油食品类零售额分别增长438.1%和24.3%，分别拉动线上零售额增速10.7和4个百分点。2023年，在新入库企业伊春远方白桦电子商务有限公司的带动下，全区限上单位通过公共网络实现商品销售额0.2亿元，占限上零售额比重为11.4%。正向拉动限上社零额11.8个百分点。从分行业销售情况看，批发业累计销售额1.1亿元，同比增长1.1%；零售业累计销售额4.6亿元，增长8.5%；住宿业累计销售额0.3亿元，增长12.6%；餐饮业累计销售额1.2亿元，增长8.8%。
（五）财政金融高位运行，内资外贸持续下滑
全区一般公共预算收入完成9936万元，同比增长62%，其中：税收收入实现9139万元，增长143%，税收收入占一般公共预算收入比重为91.9%；非税收入实现797万元，同比下降66%。非税收入占一般公共预算收入比重为8.1%。金融机构人民币存款余额同比增长11.5%；金融机构人民币贷款余额同比增长40.8%；金融机构人民币存贷款余额同比增长19%。
全区实际利用内资额1.74亿元，同比下降53.7%；全区外贸进出口总额59万元，下降13.1%。
（六）市场主体相对稳定
2023年，全区各类市场主体5512户，同比增长5.2％。新登记各类市场主体701户，下降9.4%。其中，新登记企业170户，同比增长18.8%;新登记个体工商户528户，下降18.9%；农民专业合作社3户，同比持平。注销(含吊销)各类主体472户，增长10%。
三、存在问题
（一）畜牧业影响全区农林牧渔业发展
一是受丰博集团生猪清栏影响，全区生猪出栏呈现断崖式下降，全年生猪出栏4.4万头，同比下降63.6%。二是居高不下的饲料价格叠加低位的生猪价格，生猪养殖一直处于微利或亏损状态，连续的亏损使养殖户对生猪市场看涨信心不足，存在部分养殖户为减少损失，限制能繁母猪受孕，导致补栏缓慢。
（二）工业行业发展步调不一
工业增长难以形成向上合力。全区规上工业以热电联产企业为主，且行业分布较为分散，加上本地企业与市外龙头企业的关联性薄弱，导致本区内主导制造业企业定位不明确，缺乏聚合、创新、孵化、示范、扩散等效应，不具备现代工业园区集研发、生产、销售于一体的新型组织系统。
（三）固定资产方面
今年以来，固定资产投资增速自一季度后逐月回落，一、二、三产业投资增速逐步下滑，主要原因受丰博集团项目停工，房地产、养老院、供热改造等大项目结转投资较少，拉动力减弱。
（四）重点商贸企业转变经营模式，下拉作用明显
国药器械伊春有限公司、伊春市盛维民用爆炸物经销有限公司经营模式由零售转为批发，零售额分别同比下降90.7%、85.6%，分别下拉限额以上消费品零售额23.1、7.8个百分点。
三、几点建议
（一）建强农业产业化
要正视问题，找准差距，着力补齐高质量发展的短板弱项。要牢固树立科学规范、严谨细致的工作理念，统筹抓好畜牧、林业、渔业，加大一产增加值、一产固投、粮食生产、特色产业发展等各项工作力度。要积极扩大特色经济作物种植，大力发展林下经济，对木耳、中药材等特色经济作物加大引导力度，动员农民特色种植积极性，稳步扩大种植规模，促进种植业多元化发展。要大力推进畜禽标准化规模养殖，针对小散户出台相关激励政策，做好稳产保供。要以工业化思维、市场化机制、项目化理念发展现代农业，强力推动设施农业发展，构建现代乡村产业体系。促进农业增效、农民增收，持续助力乡村振兴。
（二）增强工业发展后劲
继续加大对小微企业的跟踪培育，落实一系列促进非公经济发展的政策措施，抓大不放小。完善领导干部联系帮扶重大工业项目、重点企业机制，深入开展“暖企”服务，及时帮助解决困难问题。认真做好重点企业帮扶服务工作，以企业稳产达产保住经济增长存量。
（三）抓牢投资和消费
深入谋划实施系列强保障促消费活动，充分挖掘城乡消费潜力。积极搭建消费载体，支持“地摊经济”、“小店经济”发展，合理设定无固定经营场所摊贩管理模式；加快培育繁荣夜间消费市场，促进文旅复苏带动住宿、餐饮、购物全面复苏，激发居民消费潜力，推动市场繁荣。
（四）齐抓共管推进
加快基础指标中“空白”指标行业企业的培育纳统，形成新的经济增长点。利用好全国第五次经济普查契机，合力推进企业升限纳统，助力企业“小长大”纳统。强化发改、工信、住建、商务、文旅、市监、税务等部门联动，每月更新管理并做好纳规升规工作，解决存量不足，出数乏力的困局，为经济增长形成新的增量。
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