一、出台背景
根据省、市部署全要素保障工作专班工作方案要求，乌翠区印发了《乌翠区招商引资项目全要素保障工作专班工作方案》，保障招商引资项目全流程服务。
二、目的意义
为深入贯彻落实省、市招商工作领导小组工作部署和市委市政府、区委区政府对招商引资工作安排，决定成立招商引资项目全要素保障工作专班，为加强协同配合，更好发挥专班职能作用。
三、主要内容
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话和重要指示、批示精神，落实市委市政府、区委区政府对招商引资工作的安排部署，按照完善企业全生命周期服务体系的要求，聚焦全区招商引资项目审批、用地、用工、融资、政策支持等要素，优化项目建设全流程服务，全面提升项目落地及发展服务保障能力，打造招商引资项目成长良好生态，持续优化我区营商环境。
（二）主要职责
1.监督各部门在产业、人才、资金、物流等方面招商引资优惠政策的落实情况。
2.配合各产业招商工作专班做好重点项目前期工作，协助推进项目审批、落地、运营各环节要素保障。
3.招商引资项目全要素保障工作专班负责对全区项目专班成员单位相关工作进行考核。
（三）职责分工
1.各组职责
综合协调组：由副区长宫勋担任组长，区工信局牵头，区公安分局、司法局、人社局、自然资源局、住建局、营商局、发改局配合。主要负责调度、总结市场要素保障工作；负责起草区级专班相关文件、汇报材料；相关部门与相关项目单位沟通协调，研究解决项目用工、物流、融资等方面的困难和问题。
审批服务组：由区委常委、副区长张斐担任组长，区发改局、工信局、自然资源局、住建局牵头，区生态环境局、市监局、供电公司配合。主要负责保障招商引资项目落地全流程审批服务，每年组织开展冬季集中审批会战行动。
秩序组：由副区长、区公安分局局长秦世春担任组长，区公安分局牵头，区司法局、市监局配合，主要负责依法保障招商引资项目合法权益、建立联合快速反应机制，规范执法行为，维护项目单位建设施工、生产经营、交通运输秩序，及时受理并依法严厉打击侵害招商引资项目相关违法犯罪行为，创造良好的经营秩序和治安环境。
监督考核组：由副区长宫勋担任组长，区营商局、司法局牵头，区自然资源局、住建局、工信局、发改局、统计局配合。主要负责督导检查有碍招商引资、项目落地的政策措施清理工作、招商引资优惠政策制定落实、市场要素保障情况；负责对区级专班成员单位以及专班季度通报和年度考核。
2.部分成员单位责任分工
区营商局：负责统筹协调综合各组工作。负责为项目审批提供政务服务专区，发挥“首席服务员”作用，全面实施关键点流程管控、“一企一卡一册”制度，为项目单位提供全流程服务；负责专班办公室日常工作。
区公安分局：负责统筹协调秩序组各项工作，依法严厉打击侵害企业合法权益等各类违法犯罪行为，规范执法行为，维护良好治安环境。
区司法局：负责组织开展有碍招商引资、项目落地的政府规章和行政规范性文件清理工作；开展涉及招商引资项目执法监督专项检查活动；为项目主体提供法律服务。
区发改局、住建局、自然资源局、生态环境局：负责优化投资项目前期审批流程，进一步压缩工程建设项目审批时间。健全部门协同工作机制，加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接。深入推进落实并联审批、联合审图、联合竣工验收、区域评估、新批工业用地标准地和告知承诺制等改革任务，深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，按照国家部署推进“多测合一、多验合一”，推广“承诺即开工”改革模式。负责保障水气热报装接入。
区人社局：负责协调解决招商引资项目单位在用工方面遇到的困难和问题。通过搭建用工对接平台、设立人社服务专员、开展专场招聘活动等就业服务措施，为项目单位用工提供服务保障；深化与经营性人力资源服务机构合作，为招商引资项目提升人才配置效能。实施技能人才支撑发展行动，深化产教融合、校企合作，为招商引资项目提供技能人才支撑。
区交通局：负责协调解决项目单位物流运输方面遇到的困难和问题。
区工信局：负责研究制定区级事权的招商引资扶持政策；汇总区级招商工作专班，以及全区、各部门制定的招商促进政策措施；提供外商投资项目相关统计数据。
区市监局：负责压缩企业开办时间、推进企业开办“全程网办、一网通办”，进一步提升市场主体准入便利化。
区统计局：负责利用内资项目统计监测工作，提供相关统计数据。
区执法局：负责依法对城市管理法律关系主体执行和遵守城市管理相关法律、法规的情况进行监督检查。
区各街道办事处：负责协调解决行政事务、社会管理和公共服务方面的问题；配合相关职能部门对辖区内安全生产和消防工作的指导、监督；配合有关部门做好辖区内的企业服务、征地和城市房屋拆迁等相关工作。
区供电公司：负责项目用电接入，及时解决相关困难和问题。
其它成员单位：按照职能分工抓好招商引资项目全要素保障工作。
（四）工作要求
1.强化统筹协调。乌翠区招商引资项目全要素保障工作专班实行月例会制度，组织专班成员单位总结上月项目审批、公共服务接入、秩序保障、政策清理及兑现等工作进展情况，研究解决项目单位及工作专班反映的问题和困难，对下步工作进行部署安排。实行季调度制度，组织区专班重点围绕开工率、竣工投产率、投资完成率三项主要指标汇报招商引资签约项目服务保障工作进展，指出存在问题、压实工作责任、限定解决时限，明确下季度重点工作任务。
2.加强监督考核。乌翠区招商引资项目全要素保障工作专班围绕区专班制度建立及执行、关键点流程管控、要素服务保障、“一企一卡一册”落实等情况开展监督检查，及时纠正发现的问题。对专班成员单位专班工作进行量化计分，相关结果季度通报，并作为年度考核表彰依据。
3.加强宣传力度。乌翠区招商引资项目全要素保障工作专班及时总结全区、各部门具有创新性、可复制的项目服务新举措、新做法，全区通报推广，互学互鉴，全面提升项目落地及发展全要素保障能力。新闻媒体要加强协同联动，集中展播各部门好经验、好做法，开展系列主题宣传活动，营造良好舆论氛围。
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